Проверь свою задолженность!
Проверь свою задолженность! Так звучит наш призыв к своим клиентам перед выездом зарубеж. Проверь свою задолженность , чтобы вопросы сотрудников Пограничной службы РФ не стали неожиданностью и не испортили путешествие! Проверь свою задолженность, чтобы поездка состоялась!
В соответствии с п. 5 ст.15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ:
«Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами».
Согласно ст. 16 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
«Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации».
Чтобы увидеть задолженность перейдите по ссылкам, приведённым ниже, на сайт ФНС РФ или сайт ФССП РФ, подтвердите свое согласие и введите свои данные (ИНН, фамилию и имя, регион подставится автоматически на основании введенного ИНН), введите капчу (циферки для защиты от роботов, будут нарисованы справа) и нажмите «Найти».
http://www.r52.fssprus.ru/iss/ip/ судебные приставы
Это единственные правовые нормы, которые регулируют ограничение права граждан на выезд за пределы Российской Федерации, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом. Из содержания этих норм не вытекает право службы судебных приставов использовать это ограничение. И на практике судебные приставы-исполнители ссылаются на ст. 45 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ, в которой предусмотрено следующее:
«Мерами принудительного исполнения являются:
- обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
- обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
- обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
- изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
- иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа».
Отсюда следует, что перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим, и судебные приставы-исполнители вправе в отношении должников принимать иные меры в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами. Исходя из этого, судебные приставы-исполнители и ограничивают права должников на выезд за пределы России, так как такое ограничение предусмотрено федеральным законом (ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). При таком подходе действия судебных приставов-исполнителей вроде бы находятся в рамках закона. Однако подобная аргументация содержит ошибку. В п. 5 ст.45 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в котором говорится об иных мерах принудительного исполнения, используется понятие «федеральные законы». Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»:
«Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего Федерального закона, федерального закона о судебных приставах и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов (далее — иные федеральные законы)».
Исходя из этой нормы, понятие «федеральные законы», используемое в ст. 45 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» включает в себя не любые федеральные законы, а только те, которые, регулируют условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. А ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не регулирует условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Следует отметить, что вопрос о полномочиях судебных приставов-исполнителей по применению мер принудительного исполнения часто возникает в судебной практике. И суды отмечают, что эти полномочия должны быть закреплены не в любом федеральном законе, а только в таком, который регулирует вопросы исполнительного производства.
Например, в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2002 г. по делу № КГ-А40/4392−02 суд указал:
Обязанность, указанная в данной правовой норме, означает, что судебным приставом — исполнителем в процессе исполнительного производства могут приниматься не любые меры, а лишь соответствующие содержанию исполнительного документа и предусмотренные в ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», других законах, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов, и в иных нормативных правовых актах по вопросам исполнительного производства, принимаемых уполномоченными на то государственными органами исполнительной власти». По данным статьи с портала http://www.advokatyra.ru/.